市委、市政府日前出台《关于进一步促进旅游业改革发展实施意见》，提出“力争到2020年，旅游业成为‘千亿产业’，全市接待游客总人数突破1亿人次，国内过夜游客比重达60%，旅游业增加值占全市生产总值比重达7%”的发展目标。

根据《意见》，福州将从清新生态、闽都文化、温泉休闲、海丝旅游等方面继续发力，重点建设三大生态旅游品牌，打造三大温泉小镇，鼓励福州特色和福州名牌旅游商品开发。到2025年，福州全市旅游总收入保持年均15%以上的增幅，成为国内著名、国际知名的休闲度假旅游城市。

晋安河内河游拟明年开通

花海、沙滩公园后年改造完成

意见提出，福州将突出发展清新生态旅游，今年开始持续重点建设大鼓岭旅游度假区、青云山风景名胜区和闽江口国家湿地公园三大生态旅游品牌，推进旗山、琅岐岛等生态休闲度假区建设。

同时，挖掘内河旅游资源，合理布局和建设水岸旅游节点，打造内河旅游品牌。2016年开放湿地博物馆，启动国家湿地公园建设。2016年全线开通晋安河内河旅游。并发展城市休闲绿道，推动城市公园按A级旅游景区标准建设管理，提升“慢游福州”旅游品牌。其中2017年完成沙滩公园、花海公园A级景区改造。

今年将持续实施重点建设三坊七巷、福建船政、郑和文化、梦文化等精品。加快朱紫坊、上下杭和烟台山保护性开发，推进传统闽都文化、近代商务文化、涉外西洋文化的丰富提升；保护性开发嵩口镇、螺洲镇和闽安村、琴江村等历史文化名镇（村），于2015年实施，2018年前完成。

建设海峡非物质文化遗产生态园，开发福州民俗文化演艺产品，提升闽剧、脱胎漆器等国家级非物质文化遗产，推动寿山石雕、畲族山歌、陈文龙信仰等传统技艺、民间信俗与旅游展示结合。鼓励重点旅游景区（点）与专业艺术院团合作，打造标志性的文化演艺产品和一批专场剧目。2017年底前培育3个左右的旅游文化精品。

意见明确，推进全域化旅游，把城区作为整体景区规划建设，支持仓山、永泰旅游全域化试点。

创建四家以上国家5A级景区

打造三大温泉小镇

温泉是福州旅游特色，为此在深度拓展温泉休闲旅游方面，福州市将整合温泉旅游资源，于2016年6月前制定出台温泉省级标，塑造特色温泉品牌和闽式温泉度假模式，培育多元化、综合性的温泉旅游产业链。

提升福州温泉国际旅游节，开发以温泉沐浴文化体验为基础、休闲健康养生为重点的旅游项目，鼓励温泉农业、养生、美容等产品开发。加快推进温泉旅游项目建设，形成以都市温泉区为核心，以大樟溪、闽江沿线、滨海三大温泉旅游带为次中心的格局，凸显“中国温泉之都”形象。

培育发展海丝旅游。重点建设闽江口、福清湾、罗源湾、长乐下沙等旅游区域，重现“东方威尼斯”风光，打造特色滨海景区。深入挖掘整合“海丝”文化旅游资源，做好海丝文化遗存保护利用。以举办“海上丝绸之路”国际旅游节为依托，加强与海丝沿线国家及城市联系。

2015年启动长乐下沙旅游改造提升，到2017年建成5家以上海外旅游推广平台。

同时，每年生成10个以上旅游项目，纳入市级重点项目盘子，落实牵头领导、责任部门等，予以土地、金融等支持。全力推进华侨城文化旅游综合体等12个重点项目建设。加快烟台山历史风貌区、鼓岭旅游度假区、长乐国家级海洋公园等项目建设，创建中国·云顶等4家以上国家5A级景区，并打造贵安、葛岭、螺洲三大温泉小镇。力争每年有2个项目建成。

推动榕台机动车互通行驶

争取外国人72小时过境免签

意见提出，推动自由贸易试验区旅游业对外开放和相关制度创新，吸引台湾龙头旅游企业落户自贸试验区，支持在自贸试验区内设立的旅行社经营大陆居民出国（境）的团队旅游业务，积极争取外国人72小时过境免签政策。

福州要打造“福州—平潭—台湾”一程多站式旅游产品，继续做大做强“两马”旅游，联合打造“环马祖澳旅游区”。同时，做大“两马同春闹元宵”、海峡两岸民俗文化节等品牌，实施“万名台湾青年来榕修学旅游”等，开辟榕马游新品，推动“高铁+马祖”游、“高铁+赴台”游。

不仅如此，还将支持创建“两马”旅游合作示范区，设立赴马祖游“一站式审批服务中心”。开通黄岐至马祖海上航线，推动榕台机动车借助新航线实现互通行驶。

争取设立自贸区购物免税店

2020年前公交覆盖主要旅游地

在大力开发旅游商品方面，推进旅游休闲购物广场、街区和商店体系建设，开发特色工艺品、纪念品等，形成“福州好礼”系列。力争2020年建成3个大型旅游购物休闲综合体，争取设立自贸区购物免税店。

鼓励利用闲置厂房、园区等发展旅游创意园。完善寿山石雕、脱胎漆器、茉莉花茶等特色旅游商店。差异化建设10个以上特色美食街区、美食城，挖掘地方名吃，支持闽菜发展壮大，培育福州特色餐饮品牌和观光夜市。计划到2018年达到5个创意园，2020年达到10个。

实施品牌建设工程，鼓励以中华老字号、福州名牌为主体的旅游商品开发。鼓励各县（市）区推出旅游商品推荐名单。对旅游企业新设计开发旅游商品的企业，按年销售额给予相应奖励。据了解，此项于2015年底出台细则并实施。

在提升发展乡村旅游方面，着力推进51个扶贫重点村乡村旅游开发，打造100家乡村旅游目的地，并成立“乡村旅游”协会等合作组织，出台《民宿管理办法》，培育壮大乡村客栈、特色酒店等，培育鼓岭洋家乐、风情小镇等新型产品。计划到2017年底打造50家乡村旅游精品，到2020年达到100家乡村旅游精品。

另外，福州将打造便捷的旅游交通网络，在火车站、机场、客运中心与旅游目的地开通或优先完善公交班线，计划2020年前主要旅游目的地全面开通公交班车。

鼓励航空公司新开至福州航班

4A级以上景区将进行整治

2017年前，福州市将完成各县（市）区旅游咨询中心和游客服务中心建设并开放，在重点景区和交通节点建立3~5个二级旅游集散中心，完成4A级以上旅游景区综合环境整治，因地制宜配套建设自驾车营地、旅游厕所、游步道等设施。

市财政每年安排1亿元作为旅游产业发展专项基金，各县（市）区财政相应配套安排，支持旅游业发展。同时，设立由政府财政资金主导、社会资本共同参与的旅游投资基金，力争达到10亿元以上规模。

支持福州航空开辟重点客源城市至福州航线。福州将整合设立2000万元民航旅游培育资金，鼓励航空公司新开飞抵福州航班。该项将于2015年底前制定办法并实施。